В
ноябре этого года в Москве и еще в одном из регионов России, который не
называется, стартует совместный эксперимент по применению наркотестеров
сотрудниками ГИБДД и наркополицейскими для проверки водителей на
наличие наркотиков. От этого эксперимента зависит целесообразность
повсеместного применения подобных приборов.
Как сообщает «Российская газета»,
количество водителей-наркоманов угрожающе растет. За год по этой причине
от управления транспортным средством отстранили около 31 тысячи
человек, что на шесть тысяч больше, чем годом раньше. В Европе и США
использование анализаторов для проверки водителей на наркотики уже давно
и прочно вошло в повседневную жизнь дорожной полиции. В одной только
Латвии полицейские используют 12 тысяч мобильных наркотестеров. В России
отечественных приборов пока нет. Но Федеральная служба по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков разместила заявку на разработку недорогих
экспресс-тестеров и определила победителя тендера. Уже идет активная
подготовка к их серийному производству.
Сначала планировалось вооружить наркополицейских и сотрудников ГИБДД зарубежными наркотестерами. Но, по словам руководителя управления Госнаркоконтроля по связям с общественностью и СМИ Николая Карташова,
они оказались слишком дороги. А учитывая масштабы страны, ежегодное
колоссальное увеличение количества автомобилей на наших дорогах, а
соответственно и водителей, то речь идет о приобретении десятков, если
не сотен тысяч приборов.
«Отечественный экспресс-тестер будет в
течение нескольких минут анализировать слюну водителя на присутствие
метамфетаминов, каннабиноидов и опиатов и использоваться для первичного
анализа, после которого водителей будут направлять на лабораторное
обследование, – сказал Николай Карташов. – Наши специалисты сейчас
разрабатывают поправки в законодательство, регламентирующие
использование наркотестеров инспекторами ГАИ».
Однако мнения о необходимости применения
наркотестеров среди профессионального сообщества и правозащитников
разделились. Например, лидер Федерации автовладельцев России Сергей
Канаев, полагает, что наркотестер может стать еще одним инструментом для
вымогательства взяток у водителей. Не уверен в возможности появления
таких приборов на вооружении дорожных инспекторов и главный нарколог страны Евгений Брюн:
«Решение пока не принято, поэтому говорить об этом еще рано. Думаю, что
это и не случится». Причины провала эксперимента Евгений Брюн видит в
том, что при окончательном принятии решения может возникнуть большое
количество юридических проблем и технически оно будет неосуществимо.
Заявление главного нарколога страны
вызвало недоумение не только у наркополицейских, но и у оперативников
других ведомств, так или иначе связанных с борьбой с наркотрафиком.
«Если такова точка зрения одного из главных защитников граждан от
наркотической напасти, почему же он молчал, когда руководство страны
принимало решение о вооружении гаишников наркотестерами? На эту
программу государство уже выделило серьезные средства. Ведь речь идет о
нашей с вами безопасности, о безопасности наших детей», – заявляет
представитель Госнаркоконтроля Николай Карташов.
Напомним, в прошлом году главный
госавтоинспектор страны Виктор Кирьянов выступил с призывом усилить
контроль за водителями-наркоманами и пожаловался на отсутствие в России
экспресс-тестеров, позволяющих выявлять наркотические вещества в
организме водителя. Глава ФСКН Виктор Иванов в июне этого года также
заявил о необходимости вооружить гаишников приборами для выявления
водителей, управляющих автомобилями под воздействием наркотиков.
Предполагается, что процедура использования экспресс-тестеров на наркотики будет аналогичной использованию алкотестера. Руководитель
отделения Национального научного центра наркологии Министерства
здравоохранения и социального развития Алексей Надеждин говорит, что показания наркотестера лишь послужат поводом для направления водителя на стационарное обследование.
«У инспектора есть право заподозрить у
водителя состояние опьянения, а у гражданина – пройти это исследование в
профильной лаборатории. И делать это должны врачи-эксперты, но никак не
милиционеры. При этом согласно постановлению Верховного суда экспертиза
должна установить вещество, которым вызвано опьянение. Если результат
теста положительный – тогда водителя доставят в сертифицированную
лабораторию для проведения более точного анализа. Именно там выдадут
заключение, на основании которого будет решаться его дальнейшая судьба»,
– пояснил Алексей Надеждин.
По его словам, у наркотестеров нет
погрешности. Они выдают либо положительный, либо отрицательный
результат. Прибор предназначен для качественного, а не количественного
анализа. Водителю достаточно будет плюнуть в специальное устройство, и
через 15 минут полоска индикатора покажет, употреблял ли человек
наркотики. Точные характеристики количества наркотического средства у
водителя должны устанавливаться в специализированных лабораториях. Стоит
отметить, что некоторые наркотики очень медленно выводятся из
организма. Многие любители дури даже не предполагают, что спустя две-три
недели после приема отравы обследование обязательно покажет вполне
очевидную дозу. Например, марихуана долго остается в организме и может
быть выявлена в течение 20–30 дней даже после разового употребления.
В связи с этим у водителей может
появиться множество вопросов, главный из которых – как быть с
употреблением лекарств. Допустим, опиаты, которые могут долго оставаться
в крови, часто обнаруживаются в организме после приема, например,
пенталгина, терпинкода и всех лекарств от кашля, где есть кодеин.
Барбитураты в небольших концентрациях содержатся в корвалоле и
валокордине. И не исключено, что принимающие эти препараты могут
ошибочно попасть под подозрение.
«Выписывая рецепт, врач должен объяснить
пациенту, в течение какого времени ему нельзя садиться за руль, –
успокаивает Алексей Надеждин. – Подобными указаниями должны быть
снабжены и инструкции к этим препаратам. В Правилах дорожного движения
прямо указано, что водитель не должен управлять транспортным средством в
состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения».
В Госнаркоконтроле надеются, что уже в
ближайшее время появится возможность оборудовать стационарные
лаборатории, которые будут выдавать окончательные результаты проверки
водителей. Стоимость каждой из них примерно 35 миллионов рублей. И хотя
бы по одной такой лаборатории должно быть в каждом регионе. А что
касается юридических барьеров, которые могут помешать внедрению
наркотестеров, то специалисты уверены, что доработать инструкцию по
проведению экспертизы на наличие в организме водителя наркотиков не
составит труда. За основу можно взять опыт зарубежных полицейских,
которые эффективно проверяют своих любителей порулить под кайфом в
соответствии с законом и не нарушая прав человека.
По материалам «Российской газеты».
|